资讯中心为落实海南自由贸易港建设要求，进一步促进海南国际旅游消费中心建设，有效释放离岛免税政策效应，提升离岛旅客免税购物体验感。海关总署发布最新公告，对海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式做出要求。
图为海口市内免税店的免税品邮寄提示。 王子谦 摄
选择“返岛提取”的岛内居民应于购买之日起三个月内，持本人有效身份证件和实际离岛行程信息提货。
目前， 中免集团寄存点初步选择三个位置，三亚海棠湾二期，海口日月广场，美兰机场到达厅。后续会根据顾客需求逐步增加提货点。
公告全文如下：
海关总署公告2021年第13号（关于发布海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求的公告）
为落实海南自由贸易港建设要求，进一步促进海南国际旅游消费中心建设，有效释放离岛免税政策效应，提升离岛旅客免税购物体验感，根据《财政部 海关总署 税务总局关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》（2021年第2号）有关规定，现就海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求公告如下：
一、邮寄送达提货方式
（一） 离岛旅客购买免税品，购买人、支付人、收件人均为购物旅客本人，且收件地址在海南省外的，可以选择邮寄送达方式提货。
（二） 离岛旅客选择邮寄送达方式提货后，离岛免税商店应在核实购物旅客符合邮寄要求且已实际离岛后，一次性寄递旅客所购免税品，向海关实时传输符合海关规定格式且已施加电子签名的免税品交易和购物人员信息、人证信息验核一致、寄递运单、签收信息等电子数据，并对数据真实性承担相应责任。
二、岛内居民返岛提取提货方式
（一） 岛内居民（包括持有海南省身份证、海南省居住证或社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士）在离岛前购买免税品后已返回岛内的，可以在离岛免税商店设立的返岛旅客提货点提取免税品。上述岛内居民应于购买之日起三个月内，持本人有效身份证件和实际离岛行程信息提货。超过规定时限未提货的，免税商店应当主动为其办理退货手续。
（二）离岛免税商店设立的返岛旅客提货点，应按规定验核提货人资格、实际离岛行程信息等电子数据信息无误后将免税品交付购物人，并向海关实时传输符合海关规定格式且已施加电子签名的免税品交易、人证信息验核一致、本人提货签收、离岛行程信息等电子数据，并对数据真实性承担相应责任。
离岛免税商店设立的返岛旅客提货点，应符合海关监管条件，报海关核准。
三、相关法律责任
对于离岛免税商店未尽责审核离岛旅客身份信息和行程信息真实性等，导致出现个人身份信息或年度购买额度被盗用、离岛旅客违规邮寄或提取免税品的，以及未按规定及时准确向海关传输电子数据的，由海关责令其改正，可给予警告；对于在一个公历年度内被海关警告超过3次的，海关可暂停其从事离岛免税经营业务最长不超过6个月。
本公告自公布之日起执行。对海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式的其他监管事项按照海关总署公告2020年第79号有关规定执行。
特此公告。
海关总署
2021年2月3日
“返岛提取”在哪设提货点？
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2021年2月2日，财政部、海关总署、税务总局联合发布了《关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》（下称“《公告》”），提出离岛旅客购买免税品可选择邮寄送达方式提货；岛内居民离岛前购买免税品，可选择返岛提取。广大消费者关心的问题官方解答如下：
1：“邮寄送达”谁能邮？
《公告》提出，离岛旅客凭有效身份证件和离岛信息在离岛旅客免税购物商店（含经批准的网上销售窗口）购买免税品时，除在机场、火车站、码头指定区域提货外，可选择邮寄送达方式提货。 选择邮寄送达方式提货的，收件人、支付人和购买人应为购物旅客本人，且收件地址在海南省外。离岛免税商店应确认购物旅客符合上述要求并已实际离岛后，一次性寄递旅客所购免税品。
2：“返岛提取”如何执行？
岛内居民离岛前购买免税品，可选择返岛提取，返岛提取免税品时须提供本人有效身份证件和实际离岛行程信息。离岛免税商店应确认提货人身份、离岛行程信息符合要求后交付免税品。岛内居民包括持有海南省身份证、海南省居住证或社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士。海南省相关部门应向海关、税务提供验核岛内居民资格、旅客离岛、购票等相关信息及联网环境。
3：“返岛提取”在哪里寄存提取？
为尽快落地新政策， 中免集团寄存点初步选择三个位置， 三亚海棠湾二期，海口日月广场，美兰机场到达厅，因为寄存点需要软、硬件条件配置，以及监管措施，目前正在紧锣密鼓的准备。后续会根据顾客需求逐步增加提货点。
当前，除中免集团旗下免税店外，海南其它免税店也在积极推进准备工作。
4：“邮寄送达”谁来送？
中国邮政海南公司在中国邮政集团的支持下，研发了新的信息系统，制定了邮寄服务方案，与全国邮政系统建立了“绿色通道”，用邮寄“高考录取通知书”的标准提高服务质量，实现海口海关、免税经营企业、中国邮政海南公司三方的系统联通。在海南省离岛免税工作专班的指导下，中国邮政海南公司从2020年10月1日开始进行邮寄送达提货方式的测试工作，测试结果显示，除了个别邮件客户主动退回外，实现零丢失、零投诉，运行平稳，数据交换正常，所有准备工作就绪，具备开展“邮寄送达”业务的条件。
据了解，中免集团免税店已试点推出免费的“邮寄送达”业务。
5：“邮寄送达”为了啥？
新政实施以来，免税购买人数、购物件数大幅增长，而机场、码头提货点面积有限，造成提货点提货压力增大，尤其节假日客流高峰时存在部分旅客因排队提货而耽误航班的情况，有很多旅客反映离岛免税购物不如以前便利，比如行李箱、电饭煲、酒类等商品不方便携带登机，还有很多旅客反映忘记或来不及提货等情况就只能选择退货等等，购物体验感和原来相比打了折扣。一定程度上抑制了消费意愿，影响了购物体验，经常引发旅客的不理解甚至客诉。
而此次“邮寄送达”“岛内居民返岛提取”提货方式政策的施行落地，将让离岛旅客在提货方式上有了更多选择、获得更多便利，可以有效减少在提货点排队时间，明显提升离岛旅客购物的满足感和获得感。
6：其它方式如何提货？
为了避免旅客在机场的不同提货点排队取货，重复排队等情况，海南省离岛免税工作专班从2020年10月开始，就委托省属国家企业海南数字贸易公司统筹建立了机场、码头、火车站提货点，除了中免外，在海旅、发控全球消费精品公司、中服、深免4家免税店购买的免税商品，将由海南数贸公司打成一个包，在一个提货窗口提货，旅客只要分中免、非中免两个窗口排队，目前数贸公司窗口提货量每天约5000单，整体运行正常。
目前，海南正在筹划在美兰机场二期只设立一个提货点，取得成熟的运行管理经验后，海南全省所有机场、码头、火车站都将只设一个离岛免税购物提货点，购物旅客只需排一次队就可以取到在海南所有免税店买的产品，也可以选择“邮寄送达”。
来源：海南自由贸易港微信公号
编辑：王晓东
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